清原縣司法局按照縣委縣政府統一要求和縣委政法委的具體工作部署,于2020年12月20日起全面啟動了以“生命至上”、“命案可防可控”為重點的矛盾糾紛大排查大化解工作,進一步筑牢了平安清原的第一道防線。
關鍵時間節點狠抓關鍵矛盾排查化解,以專項工作安排確保專項工作落實到位。清原縣司法局以高度的政治敏感性,針對村(社區)“兩委”換屆正在推進過程中存在的不穩定因素、針對市級以上“兩會”即將召開可能存在的信訪問題、針對元旦春節將至返鄉人員增多矛盾糾紛可能隨時增多可能、針對當前疫情防控形勢日益趨緊的情況下,連續召開局黨組會、局黨組擴大會議、各項工作落實專題會議。
同時局黨組親自把關先后制定印發了《關于進一步做好2021年元旦、春節期間命案防范工作的通知》、《縣司法局2021年“兩節”“兩會”期間維穩工作方案》、《關于開展矛盾化解等專項公共法律服務活動的實施方案》、《關于進一步強化域內矛盾排查化解的通知》4個專項工作實施方案,一步一支招的各個“維穩實施方案”的出臺下發確保了任務職責明晰,矛盾排查化解具體工作舉措科學合理,更確保了各項命案防范工作的落實落地。
創新矛盾排查化解工作舉措,全覆蓋攻堅每個矛盾隱患。為確!皟晒潯、“兩會”、村(社區)“兩委”換屆的安全穩定,清原縣司法局以每月20日公共法律服務日為載體,充分發揮縣公共法律服務中心(縣法援中心)、鄉鎮公共法律服務工作站(司法所)、村(社區)公共法律服務室(司法點)的三級公共法律服務平臺作用,一次又一次將矛盾排查化解工作推向一個新起點,掀起一個新高潮。特別是局黨組書記親自在縣局平臺上對全縣各鄉鎮網上平臺的視頻點調和親自“四不兩直”的“入所進點”督導,全部攻堅了“學校周邊問題、離異婚姻家庭、鄰里積怨、性格偏執人員、刑滿釋放人員和社區矯正對象”的問題排查化解工作,并進一步健全了相對應的7個工作臺賬。
通過對全縣排查出的問題和人員逐個分類甄別,逐案一對一的調解疏導或轉辦移交或引導訴訟,充分發揮了“清原楓橋經驗模式”在清原市域社會治理工作中的應有作用,真正將各類矛盾糾紛化解在了基層,消滅在了萌芽狀態,特別是有效預防了民轉刑命案的發生。截止1月30日,全縣14個基層司法所、201個村(社區)司法點、19個專業調委會和個人調解室共成功排查化解較大隱患矛盾86件,其中對排查出的3起特別隱患問題,已聯合所在鄉鎮綜治、公安派出所進行了穩妥處置,并努力對其做實了密切跟蹤關注工作。
強化特殊人群服務,努力營造安定和諧氛圍。清原縣司法局始終將社區矯正和安置幫教工作納入重要議事日程。社區矯正工作中,自接到“評估函”起,縣局采取局機關業務部門外圍咨詢調查,司法所入村(社區)入戶直接調查兩個渠道開展評估工作。其中如意見一致局分管領導把關直接“回函”,如果不一致將由局務會議討論后“回函”,保證了每份回函的公正透明。同時社區矯正人員自報到之日起嚴格按照接收程序宣告接收、建檔、告知享有權利和義務、每月一次談心談話,特別是在請銷假日常監管方面,清原縣司法局采取縣矯正中心和司法所同步網上手機定位共同掌握行蹤以及對一些特殊矯正人員通過隨機點調視頻回話或隨時指派司法所或司法所自行安排前往矯正人員家中、工作現場的辦法,隨時掌握實際行動軌跡,確保了不漏管不脫管。同時通過即嚴管又厚愛的人性化請銷假、日常定期談心談話和不定期幫助解決實際困難的服務,促使矯正人員都能懷著一顆感恩之心自覺接受監管、真心回報社會,保證了社矯人員無違法違規問題發生。
然而安置幫教工作難度較大,特別是與監獄無縫對接的刑滿釋放人員,“無家無業的、有家難回的、性格急躁的、患病無法醫治的”等等。面對一個個被刑滿釋放已是正常公民的安置幫教人員,縣司法局自對接接回之日起,隨時可能面臨被質問、被呵斥、被責備的一系類問題,但司法局工作人員仍以履職盡責的良好心態仍然努力為安置幫教人員提供較好的幫教服務。首先做到的是需要到監獄無縫銜接的不論路途遠近均做到指派專人對接接回,同時做好建檔立卡幫教工作。其中接回的“三無”人員和比較困難的刑滿釋放人員均由所在司法所親自為其協調解決生產生活實際困難,確保有房住有飯吃,同時無論安置幫教人員態度如何,所在鄉鎮司法所、村(社區)司法點同志都要不定期的與其談心談話,通過努力了解其心態來努力確保其不再違法誤入歧途。
強化有針對性的法治宣傳,引導群眾自覺依法化解矛盾。清原縣司法局作為縣委法治建設辦的具體職能部門,為了扎實推進全縣普法宣傳,落實“誰執法誰普法”普法責任制,充分發揮“法學講堂聚民心”活動普法載體作用,針對機關、鄉鎮、村(社區)的實際法律知識需求有針對性的開展送法下鄉、進機關。同時縣司法局充分發揮自身普法宣傳主體作用,重點結合不同時期的不同普法特點,印發了相應的化解矛盾普法條幅、普法宣傳單、畫冊。其中結合當前重要時間節點的民轉刑案件時有發生情況設計并制發了《學法知法促和諧》期刊宣傳畫冊以及疫情防控宣傳單、宣傳音頻等。在此基礎上清原縣司法局以每月20日公共法律服務日為切入點,全局統一調度全縣14個基層司法所、201個村(社區)司法點同時啟動普法宣傳工作,通過利用農村大集日直接發放、動員村(社區)小商店代發、村(社區)大喇叭播放音頻、司法所警車懸掛宣傳標志走街串巷循環播放法治宣傳音頻等,實現了全縣橫向到邊縱向到底的普法宣傳格局。不僅如此更重要的是為全縣人民過上一個安定祥和的新春佳節,清原縣司法局將春節前后的每一天都做成了普法宣傳日、矛盾排查化解日。